Handwerksbetriebe
Teil von Arbeitssicherheit im Handwerksbetrieb: wer zuständig ist und was zu tun bleibt
Gefährdungsbeurteilung Handwerk: Schritt für Schritt
Gefährdungsbeurteilung Handwerk: So ermitteln Sie Risiken, leiten Schutzmaßnahmen ab und dokumentieren Umsetzung, Unterweisung und regelmäßige Aktualisierung.
Das Wichtigste auf einen Blick
Die Gefährdungsbeurteilung Handwerk beginnt bei der konkreten Tätigkeit, nicht beim Formular. Sie ist für alle Gefährdungen und Arbeitsbedingungen erforderlich, nicht nur für Gefahrstoffe.
- Gefahrstoffe dürfen erst nach Beurteilung und ergriffenen Schutzmaßnahmen eingesetzt werden.
- Technische und organisatorische Maßnahmen stehen vor persönlicher Schutzausrüstung.
- Bei Tätigkeiten mit Gefahrstoffen sind technische Schutzmaßnahmen regelmäßig, mindestens alle drei Jahre, zu prüfen und das Ergebnis aufzuzeichnen.
Von der Tätigkeit zur Gefährdung
Der erste Schritt ist die ehrliche Beschreibung dessen, was tatsächlich passiert. Nicht "Elektroinstallation", sondern: Arbeiten an einer Unterverteilung unter Spannung, Zuschnitt von Kabelkanälen mit der Handsäge, Bohren in Bestandswände. Erfassen Sie je Arbeitsgang Arbeitsmittel, Arbeitsumgebung und beteiligte Personen.
Die Beurteilung erfasst alle Tätigkeiten und Arbeitsbedingungen. Bei Arbeitsmitteln sind nach der Betriebssicherheitsverordnung auch Wechselwirkungen untereinander und mit der Arbeitsumgebung einzubeziehen. Ein Bohrhammer neben einem Kabelrest kann deshalb als zusätzlicher Gefährdungspunkt zu prüfen sein.
Rechtsgrundlage und zuständige Stellen
Die Pflicht zur Gefährdungsbeurteilung folgt aus § 5 Arbeitsschutzgesetz (ArbSchG); § 6 ArbSchG regelt die erforderliche Dokumentation. Arbeitgeber müssen die Ergebnisse und festgelegten Maßnahmen nachvollziehbar festhalten. Für Gefahrstoffe und Arbeitsmittel kommen unter anderem die Gefahrstoffverordnung und die Betriebssicherheitsverordnung hinzu.
Verantwortlich bleibt der Arbeitgeber. Die Handwerkskammer ist eine Anlaufstelle für handwerksbezogene Beratung, aber nicht die staatliche Arbeitsschutzaufsicht. Die zuständige Berufsgenossenschaft unterstützt Betriebe bei der Prävention; ergänzend ist DGUV Vorschrift 1 zu beachten.
Die staatliche Überwachung übernimmt je nach Bundesland die zuständige Gewerbeaufsicht oder das Amt für Arbeitsschutz. Diese Behörde kann nach § 22 ArbSchG die Einhaltung prüfen und erforderliche Anordnungen treffen. Nutzen Sie außerdem branchenspezifische Hilfen Ihrer Berufsgenossenschaft, etwa der BG BAU oder der Berufsgenossenschaft Holz und Metall (BGHM), und fragen Sie Ihre Handwerkskammer nach passenden Vordrucken.
Schrittfolge im Betrieb
- Tätigkeiten und Arbeitsbereiche festlegenBeschreiben Sie die Arbeitsgänge, beteiligten Personen, Arbeitsmittel und Arbeitsbedingungen.
- Gefährdungen ermittelnBeziehen Sie alle relevanten Gefahren ein, einschließlich der Wechselwirkungen von Arbeitsmitteln und Arbeitsumgebung.
- Risiken beurteilenPrüfen Sie, wer gefährdet ist und ob bestehende Schutzmaßnahmen ausreichen.
- Maßnahmen festlegenBeseitigen oder verringern Sie Gefährdungen nach der geltenden Rangfolge und prüfen Sie bei Gefahrstoffen die Substitution.
- Maßnahmen umsetzenLegen Sie Verantwortlichkeiten fest und halten Sie die Umsetzung nach.
- Wirksamkeit kontrollieren und dokumentierenHalten Sie Ergebnisse, Maßnahmen und deren Überprüfung nach § 6 ArbSchG fest.
- Beschäftigte unterweisenDie Unterweisung gehört zum Verfahren; beachten Sie § 12 ArbSchG und § 4 DGUV Vorschrift 1.
- Beurteilung fortschreibenÜberprüfen und aktualisieren Sie sie bei veränderten Umständen, etwa bei neuen Arbeitsmitteln, Stoffen oder Verfahren, nach § 3 Absatz 1 ArbSchG.
Gefahrstoffe: Beurteilung vor Aufnahme der Tätigkeit
Sobald Gefahrstoffe im Spiel sind, gilt eine harte Reihenfolge. Nach § 7 Absatz 1 der Gefahrstoffverordnung darf der Arbeitgeber eine Tätigkeit mit Gefahrstoffen erst aufnehmen lassen, nachdem eine Gefährdungsbeurteilung nach § 6 durchgeführt und die erforderlichen Schutzmaßnahmen ergriffen worden sind.
Praktisch heißt das: Kleber, Reiniger, Lösemittel oder Stäube werden vor dem ersten Einsatz bewertet. Auf Grundlage der Substitutionsprüfung ist vorrangig eine Substitution durchzuführen: Gefahrstoffe oder Verfahren sind durch solche zu ersetzen, die unter den jeweiligen Verwendungsbedingungen nicht oder weniger gefährlich sind.
Maßnahmen nach der Rangfolge ableiten
§ 7 Absatz 4 GefStoffV gibt die Rangfolge vor. Erstens: Gestaltung geeigneter Verfahren, technischer Steuerungseinrichtungen sowie Verwendung geeigneter Arbeitsmittel und Materialien nach dem Stand der Technik. Zweitens: kollektive technische Schutzmaßnahmen an der Gefahrenquelle, etwa Be- und Entlüftung, und organisatorische Maßnahmen. Erst drittens, wenn beides nicht ausreicht: individuelle Schutzmaßnahmen einschließlich persönlicher Schutzausrüstung.
Rangfolge der Schutzmaßnahmen
- 1. Verfahren und Arbeitsmittel nach Stand der Technik
- 2. Kollektive technische Maßnahmen an der Gefahrenquelle
- 2. Organisatorische Maßnahmen
- 3. Individuelle Schutzmaßnahmen und PSA
Für die Praxis bedeutet das eine Prüffrage je Gefährdung: Habe ich schon versucht, die Gefahr selbst zu beseitigen, statt nur den Menschen davor zu schützen? Wer bei jedem Punkt sofort zur PSA greift, überspringt die wirksamen Stufen.
Das folgende Fünffeld-Schema ist eine eigene praktische Arbeitshilfe, keine vorgeschriebene Amtstabelle. Das Beispiel ist ausdrücklich hypothetisch:
| Tätigkeit | Gefährdung | Bestehende Maßnahme | Abgeleitete Maßnahme | Rangstufe |
|---|---|---|---|---|
| Zuschnitt von Kabelkanal mit Handsäge | Schnittverletzung, Splitterflug | Handschuhe vorhanden | Schneidlade mit Führung, fester Werkstattplatz | 1 |
| Arbeiten an Unterverteilung | elektrische Gefährdung | Abschaltung nach Plan | Freischaltung, Prüfung, Sperre vor Arbeitsbeginn | 2 |
| Verkleben von Rohrisolierung | Lösemitteldämpfe | Fenster geöffnet | lösemittelarmer Kleber prüfen, dann Absaugung | 1, sonst 3 |
Das Feld "Rangstufe" hält fest, auf welcher Stufe die Maßnahme tatsächlich ansetzt. Das ist keine Bürokratie, sondern der Nachweis, dass die wirksameren Stufen geprüft wurden.
Wirksamkeit technischer Maßnahmen überprüfen
Technische Schutzmaßnahmen verbrauchen sich, verstellen sich oder werden umgangen. Deshalb verlangt § 7 Absatz 7 GefStoffV, Funktion und Wirksamkeit technischer Schutzmaßnahmen regelmäßig, mindestens jedes dritte Jahr, zu überprüfen. Das Ergebnis ist aufzuzeichnen, vorzugsweise zusammen mit der Dokumentation nach § 6 Absatz 8.
Diese Drei-Jahres-Frist steht in der Gefahrstoffverordnung und gilt für Tätigkeiten mit Gefahrstoffen. Sie ist keine allgemeine Prüffrist für jede Gefährdungsbeurteilung. Nach § 3 Absatz 1 ArbSchG muss der Arbeitgeber die Wirksamkeit der Maßnahmen überprüfen und sie bei veränderten Umständen anpassen.
- Anlage oder Einrichtung:
- Prüfdatum und prüfende Person:
- Messwert, Sichtbefund oder Funktionsprobe:
- Abweichung festgestelltja oder nein
- Veranlasste Instandsetzung und Datum:
Ein Aufzeichnungseintrag ist erst dann belastbar, wenn er den Zustand vor und nach der Instandsetzung zeigt. Ein Häkchen ohne Befund hilft niemandem, auch nicht bei einer späteren Nachfrage. Prüfen Sie bei den Arbeitsmitteln zusätzlich die Wechselwirkung untereinander.
Für Lärm und Vibrationen verlangt die Lärm- und Vibrations-Arbeitsschutzverordnung Ermittlung, Bewertung und gegebenenfalls Schutzmaßnahmen. Die jeweiligen Auslöse- und Expositionsgrenzwerte sind in der Verordnung festgelegt; ergänzende Erläuterungen und Arbeitshilfen bietet die Bundesanstalt für Arbeitsschutz und Arbeitsmedizin (BAuA).
Häufige Fragen
Muss ich für jede Tätigkeit ein eigenes Formular anlegen?
Nicht zwingend. Gleichartige Tätigkeiten mit denselben Arbeitsmitteln und Gefährdungen lassen sich zusammenfassen. Unterschiede bei Stoff, Arbeitsumgebung oder Wechselwirkung trennen Sie besser.
Reicht persönliche Schutzausrüstung als Maßnahme?
Nur nachrangig. § 7 Absatz 4 GefStoffV nennt sie erst an dritter Stelle, wenn technische und organisatorische Maßnahmen die Gefährdung nicht verhüten können.
Wer prüft die technischen Schutzmaßnahmen?
Verantwortlich ist der Arbeitgeber. § 7 Absatz 7 GefStoffV verpflichtet ihn, Funktion und Wirksamkeit der technischen Schutzmaßnahmen regelmäßig, mindestens jedes dritte Jahr, zu überprüfen und das Ergebnis aufzuzeichnen. Die Vorschrift schreibt keine bestimmte prüfende Person oder Qualifikation vor; entscheidend sind das dokumentierte Ergebnis und die eingehaltene Frist.
